排污许可证是《排放污染物许可证》的简称,是为了加强对污染源的监督管理,控制和减少污染物排放,规范排污许可行为。


20世纪80年代中期,我国引入排污许可证制度,并在部分城市试行。


2008年2月,新修订的《水污染防治法》,明确将排污许可证作为水污染物排放监管的重要手段。


2014年4月,修订后的《环境保护法》,正式规定“国家依照法律规定实行排污许可管理制度”。


2015年8月,《大气污染防治法》,明确在大气污染防治中全面推行排污许可证制度。


国家相关政策


(一)《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号)


 将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度,作为企业守法、部门执法、社会监督的依据。


 到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。


(二)《排污许可证管理暂行规定》(环水体[2016]186号)


 环境保护部按行业制订并公布排污许可分类管理名录,分批分步骤推进排污许可证管理。排污单位应当在名录规定的时限内持证排污,禁止无证排污或不按证排污。


 现有排污单位应当在规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证;新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。


 环境保护部制定排污许可证申请与核发技术规范,排污单位依法按照排污许可证申请与核发技术规范提交排污许可申请,申报排放污染物种类、排放浓度等,测算并申报污染物排放量。