目前,我国环境污染物排放标准越发严格,国家环境违法处罚力度不断加大,环保执法检查趋于常态化,对环保从业者的专业性要求越发严苛,居民对高标准环境质量的诉求不断升级,工业企业作为环境污染物的主要制造者与环境事故爆发的重要点源,加强并完善企业环境管理工作刻不容缓。
目前,我国环境污染物排放标准越发严格,国家环境违法处罚力度不断加大,环保执法检查趋于常态化,对环保从业者的专业性要求越发严苛,居民对高标准环境质量的诉求不断升级,工业企业作为环境污染物的主要制造者与环境事故爆发的重要点源,加强并完善企业环境管理工作刻不容缓。
一、工业企业环境管理现状
(1)环保意识淡薄,企业员工普遍缺乏对基础环保知识的了解。
较强的环保意识是实现企业环境有效管理的前提和动力,但目前大多企业重经济效益而轻环境保护,缺乏自主获取环境保护知识与接受环境保护培训的主观能动性,企业环境污染问题越发严重,环境管理工作无序、落后,导致企业与环保部门之间环保政策信息不对称,最终导致企业面临严重的环境违法处罚。
(2)专业能力不足,环保高层次人才缺失。
虽然近年来我国基层环保人才队伍取得了一定进展,但仍面临人才量不足、能力素质偏低、高层次环保技术人才缺乏、人才培养工作薄弱等诸多问题,难以满足新时期环保工作新要求对环保人才的需求。
(3)缺乏对企业内部环境问题的全面认识与自我解决环境问题的能力。
环保意识薄弱,对专业环保知识与要求理解不足最终导致企业对自身的环境问题无法形成全面统一的认识,同时缺乏解决自身环境问题的能力,导致企业的环境问题不断堆积,形成恶性循环,不仅使企业面临潜在的环境违法处罚风险,同时阻碍企业健康长效发展。
(4)环境风险防范能力薄弱,缺乏足够的环境应急处置能力
工业企业环境保护管理工作的长期无序性易导致企业面临越来越多的环境隐患,同时企业抵御环境风险的能力也有所降低。工业企业作为主要的环境污染源,也是易引发环境污染事故的重要点源,对自身环境问题理解力不足、应急物资准备不足、应急响应能力较弱等导致企业缺乏足够的环境应急处置能力。
(5)缺乏健全的环境管理制度
目前大多工业企业,企业环境保护组织架构与规章、环境保护及其管理规章不健全,特别是中小型企业通常未设专门的环境保护管理部门而由其他部门行使职责,环境保护管理责任不明,环保规章大多被并入其他规章中,导致企业环境保护管理工作缺乏有序性、系统性以及全面性。
二、“环保总管”如何助力工业企业环境管理
(1)教育培训
“环保总管”可向工业企业提供针对性的环保教育培训服务。例如,为环保从业人员提供专业的环保知识培训、环保技术培训等,为其他岗位人员提供环保法规、政策与标准培训服务、企业环保管理制度培训等,从而不断提升企业员工环保意识,企业环保从业人员的从业素质及技术能力。
(2)工业企业环境问题诊断排查与环境问题整改方案
对企业环境问题进行整体的、全方位的、系统的诊断排查,并根据排查结果制定企业环境问题整改方案,清除企业内部存在的环境隐患,帮助企业实现生产过程中的环境保护措施规范化、污染排放合规化。例如,针对不同环境监测的企业
全方位服务于企业的环境监测活动,对于安装在线监测设施的企业,平台可提供运营方案,并提供在线监测系统第三方运营服务;对于企业自行监测,平台可帮助企业制定和完善监测计划、监测方案和质量控制方案,指导企业的环境监测工作;对于第三方监测,平台可提供监测方案、 帮助企业选择第三方监测机构或直接提供第三方监测服务。
同时,借助排污许可台账管理系统、危险废物规范化管理系统等对企业污染排放、环保措施等形成日常检查与记录,及时发现问题并解决问题。此外,借助污染物排放量计算及环保税智能计算系统帮助企业按时准确完成环保税申报、借助环境监测智能分析系统针对不同企业的环境监测方式提供相适应的环境监测方案等形成企业环保问题的专项检查与专项问题的解决。
(3)环境风险控制与管理服务
通过借助环责险系统对企业准确识别企业环境风险水平,指导企业进行环境隐患整改、完善风险防范措施,提高企业环境风险防范能力;通过借助环境应急预案系统,帮助企业制定可操作性强的环境应急预案,指导企业补足环境应急物资,提升企业的环境应急相应能力与应急处置能力。通过借助重大危险源管理系统帮助企业对环境重大危险源进行档案登记、辨识评估、等级划分、监督监控管理,实现重大危险源实时视频监控和重要参数监控报警,提高企业对重大危险源的管理效率和应急反应能力。
(4)企业环境智能化管理
帮助企业建立环境保护管理制度,落实各项环境保护管理工作责任人,建立环境管理奖惩制度,并通过与EHS系统结合,实现企业环境管理工作的智能化、实现企业环境保护工作全员监督的有效的环境管理模式。
此外,环保总管还可提供建设项目全周期的环境咨询服务,包括规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、环境影响后评价等,确保建设项目的环境保护工作标准化、规范化、合规化。
尽管目前环保管家工作尚处于起步阶段,仍然存在环保管家机制不健全等问题,但目前部分地区环保管家工作已取得一定进展,值得借鉴。2019年3月28日,中国恩菲与五矿稀土江华有限公司成功签订“环保管家”技术服务合同,实现了环保领域高端咨询业务的市场新突破。辽宁省环保集团胡涛董事长与中国兵器工业集团下属集团北方华锦化学工业集团李春建董事长也已共同签署全方位环境综合治理战略合作框架协议。只有通过环保机构与工业园区管理部门、工业企业通力合作,共同探讨,优化模式,才能实现我国环保事业的长效发展。

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